DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 12825
TELEFAX Nro. 2671-1434
19 de diciembre, 2011
DFOE-DL-1191
Señora
Jenny Mairena Chevez
Secretaria Municipal
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Guanacaste
Estimados señora y señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de
la Municipalidad de Bagaces.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa
Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1 224.965,8 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su
Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión
Nro. 55 celebrada el 14 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos con oficio sin
número del 23 de setiembre de 2011.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
DFOE-DL-1191 2 19 de diciembre, 2011
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179 ...
Fecha publicación: 23/12/2011
Fecha emisión: 16/12/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12049
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1005
Señora
Mayra Villalobos Fonseca
Presidenta, Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS
SSAANN RRAAMMÓÓNN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 2 del 2011 de la
Asociación Hogar para Ancianos San Ramón.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el
Presupuesto Extraordinario No. 2 del 2011, presentado por la Asociación Hogar para
Ancianos San Ramón, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva
en la Sesión 902 del 14 de noviembre de 2011.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO
Los recursos propuestos en este documento se invertirán en la construcción de una
sala de fisioterapia para una mejor atención de los residentes del Hogar.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ¢15.832.0 miles. Al respecto, después del análisis realizado se aprueba por esa
misma suma.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
DFOE-SOC-1005 2 30 de noviembre, 2011
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.genera ...
Fecha publicación: 05/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMON DE ALAJUELA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12050
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1006
Señora
Mayra Villalobos Fonseca
Presidenta, Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS
SSAANN RRAAMMÓÓNN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 4 del 2011 de la
Asociación Hogar para Ancianos San Ramón.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el
Presupuesto Extraordinario Nro. 4 del 2011, presentado por la Asociación Hogar para
Ancianos San Ramón, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva
en la sesión No. 902 del 14 de noviembre de 2011.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO
El presupuesto extraordinario se presenta con la finalidad de fortalecer el Plan de
Trabajo 2011 en lo que a la modalidad de atención domiciliar se refiere, por lo que con los
recursos que se están considerando en este documento, la entidad pretende promover la
realización de acciones que buscan mejorar la calidad de vida a la población objetivo del
Hogar.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ¢75.000.0 miles. Al respecto, después del análisis realizado se aprueba por esa
misma suma.
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
DFOE-SOC-1006 2 ...
Fecha publicación: 03/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMON DE ALAJUELA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12047
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1004
Señora
Mayra Villalobos Fonseca
Presidenta, Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS
SSAANN RRAAMMÓÓNN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 1 del 2011 de la
Asociación Hogar para Ancianos San Ramón.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el
Presupuesto Extraordinario No. 1 del 2011, presentado por la Asociación Hogar para
Ancianos San Ramón, para el ejercicio económico 2011, aprobado por la Junta Directiva
en la Sesión 892 del 27 de junio de 2011.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO
Los recursos propuestos en este documento se utilizarán en la compra de mobiliario
y equipo para mejorar las condiciones y el servicio que se presta en la sala de terapia
física, el comedor y cocina, y la enfermería del Hogar.
22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un
monto de ¢15.000.0 miles. Al respecto, después del análisis realizado se aprueba por esa
misma suma.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
DFOE-SOC-1004 2 30 de noviembre, 2011
...
Fecha publicación: 03/12/2011
Fecha emisión: 30/11/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMON DE ALAJUELA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12041
30 de noviembre, 2011
DFOE-SOC-1002
Señora
Mayra Villalobos Fonseca
Representante Legal
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS
DDEE SSAANN RRAAMMÓÓNN
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011 de la
Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el
Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011 presentado por la Asociación Hogar para
Ancianos de San Ramón, aprobado por la Junta Directiva en la sesión No 902, celebrada
el 14 de noviembre del 2011.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
11.. PPLLAANN DDEE TTRRAABBAAJJOO
Se toma nota de los objetivos y metas que ese Hogar se propone realizar con los
recursos que se están considerando en este documento, los cuales en conjunto estarán
promoviendo la realización de acciones que buscan mejorar la calidad de vida de los
ancianos residentes en el Hogar. En concordancia con lo anterior, se tiene que los
recursos que están siendo incorporados en este documento serán utilizados en la
adquisición de materiales y suministros necesarios para la atención de esa población
objetivo.
2. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos por un
monto de ¢6.058,7 miles. Después del análisis realizado se aprueba el documento
presupuestario por ese mismo monto.
A continuación se detallan los conceptos que están s ...
Fecha publicación: 02/12/2011
Fecha emisión: 29/11/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMON DE ALAJUELA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 10216
FAX Nro. 2671-1233
20 de octubre, 2011
DFOE-DL-0930
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la
Municipalidad de Bagaces.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el
presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de
¢185 884 791,00.
Al respecto, se le indica lo siguiente:
1. Se aprueba la transferencia del Instituto de Desarrollo Agrario y su
aplicación, considerando la información suministrada y la existencia del convenio
suscrito entre el IDA y la Municipalidad de Bagaces.
Sobre el particular, es responsabilidad de esa administración velar por el
debido cumplimiento de las cláusulas contenidas en ese convenio, así como por el
establecimiento y verificación de los mecanismos de control que garanticen el
manejo de los recursos involucrados en el proyecto. No se omite señalar que esas
responsabilidades comprenden cumplir con la contrapartida correspondiente a esa
Municipalidad para la ejecución de los proyectos, en los casos que corresponda.
2. Esa Municipalidad, de acuerdo con la liquidación presupuestaria,
aprobada por el Concejo Municipal durante el período 2010, cerró con un déficit de
recursos libres que sobrepasa los ¢35,0 millones. Asimismo, el comportamiento de
los ingresos corrientes no refleja un resultado favorable, dado que al 30 de junio del
2011 se han recaudado ¢356.8 millones1 monto que representa un 42,84% de lo
presupuestado (¢832.9 millones).
1
Datos tomados del Siste ...
Fecha publicación: 04/11/2011
Fecha emisión: 20/10/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06230
11 de julio, 2011
DFOE-SOC-0567
Señora
Mayra Villalobos Fonseca
Presidente, Junta Directiva
AASSOOCCIIAACCIIÓÓNN HHOOGGAARR PPAARRAA AANNCCIIAANNOOSS SSAANN RRAAMMÓÓNN
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Improbación del Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del 2011 presentado
por la Asociación Hogar para Ancianos San Ramón.
Esta Contraloría General procede a improbar el Presupuesto Extraordinario Nro. 01 del
2011 de la Asociación Hogar para Ancianos San Ramón, remitido mediante oficio de fecha 28
de junio de 2011, por las siguientes razones:
1. La Asociación no remite el convenio suscrito con las entidad concedente para la
ejecución de los recursos asignados, lo cual contraviene lo dispuesto en el Capítulo II, punto 4
inciso e) de la Circular N° 14300 emitida por esta Contraloría General
1
.
2. No se comprobó el presupuesto de los recursos propuestos por parte del órgano
público concedente.
3. En el momento en que esa Asociación suscriba el convenio respectivo con la
entidad concedente y los recursos estén debidamente presupuestados por el órgano público
concedente, pueden gestionar ante esta Contraloría General la aprobación de un nuevo
presupuesto extraordinario.
Atentamente,
Lic. Ronald Gerardo Bejarano Izabá
GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA AA..II..
RGBI/SSS/jsm
Ci: Expediente
NI: 11447
G: 2011000233-2
1
DFOE-189 del 18 de diciembre de 2001 y sus reformas.
] ...
Fecha publicación: 15/07/2011
Fecha emisión: 11/07/2011
Institución: ASOCIACION HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMON DE ALAJUELA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05567
22 de junio de 2011
DJ-0669-2011
Señor
José Luis Li Sing
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Estimado señor:
Asunto: Consulta relacionada con la procedencia del cobro del impuesto de bienes
inmuebles al Instituto Costarricense de Electricidad por parte de esa municipalidad.
Se refiere este Despacho a su oficio N° MB-AI-021-2011, recibido el 14 de junio pasado,
mediante el cual solicita a la Contraloría General “un razonamiento”, respecto a la posibilidad que
esa municipalidad proceda al cobro del impuesto de bienes inmuebles al Instituto Costarricense de
Electricidad, entidad que, según se menciona, tiene un monto considerable pendiente de pago por
ese concepto.
En ese sentido, y luego de hacer referencia al dictamen de la Procuraduría General N° C-71-
2009, el oficio del Ministerio de Hacienda N° STJ-035-2010, así como a la sentencia del Juzgado
Contencioso Administrativo N° 983-2010, solicita al órgano contralor que se pronuncie “(…) si el
ICE por ley especial, gocen (sic) de exención o bien que paguen el impuesto de bienes inmuebles
(…)”.
CRITERIO DEL DESPACHO
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre
de 1994) y en la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio
de 2000, se ejerce respecto a temas y materias que formen parte del ámbito competencial del órgano
contralor, definido por el Constituyente y perfilado por el legislador ordinario.
Cabe destacar que, más allá de que en algunos casos la vinculación del tema en consulta con
ese ámbito funcional de competencias es evidente, y que otros supuestos demanda un análisis
casuístico frente a las particularidades del caso concreto que se trate, en uno u otro caso esa relación
directa con te ...
Fecha publicación: 25/06/2011
Fecha emisión: 22/06/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 04252
13 de mayo, 2011
DFOE-DL-0362
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la
Municipalidad de Bagaces.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el
presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de esa Municipalidad, por un monto de
¢325.825.844,08.
Al respecto, se le indica lo siguiente en cuanto a la ejecución presupuestaria:
1. Los egresos que se financian con el aporte que realiza el Consejo
Nacional de Política Pública de la Persona Joven quedan sujetos a la aprobación,
por parte de dicho Consejo, de los proyectos propuestos por esa Corporación
Municipal.
2. Esa Administración deberá verificar el cumplimiento de la finalidad
establecida en la ley que le da origen a los ingresos por concepto de partidas
específicas. Asimismo, será responsable de velar que esos recursos se administren
como lo establece la Ley Nro. 7755, así como atender lo señalado en los artículos 5,
7 y 25 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General y las regulaciones
contempladas en la Circular Nro. 14299 (DFOE-188-2001) del 18 de diciembre de
2001.
3. El aporte al “Fondo de Parques Nacionales” deberá transferirse al
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad con lo establecido en
el artículo 22 de la Ley No 7788.
4. En la aplicación de los recursos provenientes del “Fondo Ley de
Simplificación y Eficiencia Tributaria, Ley Nro. 8114”, esa administración municipal
deberá observar lo dispuesto en dicho cuerpo legal y en el Reglamento al artículo
5º, inciso b) de esa Ley.
DIVISIÓN DE FISCA ...
Fecha publicación: 20/05/2011
Fecha emisión: 13/05/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04063
9 de mayo, 2011
DCA-1197
Señor
Luis Ángel Rojas Madrigal
Alcalde
Municipalidad de Bagaces
FAX: 2671-1233
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud presentada vía oficio MB-SM 016-2011 y MB-123-2011, al no
atenderse la solicitud de información oficio DCA-1009. -
Considerando que no se remitió la información requerida vía oficio DCA-1009, notificado el día 14
de abril al número de fax 2671-1233, el cual se indicó en su nota MB-123-2011 para atender
notificaciones, y siendo que no resulta posible continuar con el análisis de la solicitud presentada
para que se autorice a ese municipio a contratar de forma directa la compra de un terreno, se
deniega la gestión planteada. Se devuelve a la Administración el plano catastrado remitido, así
como la certificación notarial aportada.
Atentamente,
Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licda. Carolina Cubero Fernández, MBA
Gerente Asociado Fiscalizadora
CCF/yhg
Ci: Archivo Central
Ni: 5293, 5720
G: 2011000913-1
] ...
Fecha publicación: 12/05/2011
Fecha emisión: 09/05/2011
Institución: MUNICIPALIDAD DE BAGACES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA